實(shí)施近5年的有關(guān)規(guī)范汽車出口秩序的政策，即將迎來(lái)一次新的調(diào)整。日前，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)支陸遜向外界表示，明年或?qū)⑼ㄟ^(guò)政策調(diào)整來(lái)規(guī)范我國(guó)的汽車出口秩序。

        此次政策調(diào)整帶來(lái)的一個(gè)直觀結(jié)果，是將會(huì)有很多企業(yè)因無(wú)法滿足新政策的要求而喪失出口資質(zhì)，這對(duì)在國(guó)內(nèi)汽車銷售環(huán)境日趨惡劣的情況下寄希望于用出口改變銷售困局的自主品牌企業(yè)而言，無(wú)疑是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

        政策有變

        “明年將對(duì)汽車出口政策進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)提高自主品牌出口資質(zhì)門(mén)檻的方式，增強(qiáng)企業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”近日，支陸遜向外界做了如此表述。商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司是汽車出口的主管部門(mén)，支陸遜的這番表態(tài)，意味著汽車出口政策將在明年迎來(lái)一次新的調(diào)整。

        根據(jù)支陸遜透露，這次出口秩序調(diào)整的新方向主要集中在提高自主品牌出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和提高出口服務(wù)質(zhì)量方面，目的則是最大限度地保護(hù)出口活力和最合理地設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。

        “首先，可能會(huì)提升出口門(mén)檻，對(duì)一些出口量大、具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的出口主體進(jìn)行扶持，而那些出口量小、實(shí)力弱的出口企業(yè)將被迫淘汰。其次，還將強(qiáng)化境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。”支陸遜表示。

        據(jù)了解，此次汽車出口政策調(diào)整的初衷，就是為了解決長(zhǎng)期困擾中國(guó)汽車在海外同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、中國(guó)企業(yè)之間互相打壓的不利局面，進(jìn)而提升中國(guó)汽車產(chǎn)品的國(guó)際形象并提升出口規(guī)模。

        作為歷年的出口大戶，奇瑞前9個(gè)月出口量已突破12萬(wàn)輛大關(guān)，超過(guò)2010年全年的出口數(shù)字，并提前3個(gè)月完成了2011年全年的出口目標(biāo)。但奇瑞汽車副總經(jīng)理陸建輝眼下仍然為“窩里斗”而犯愁：“我們走出去所面臨的競(jìng)爭(zhēng)幾乎都是來(lái)自中國(guó)企業(yè)，只要有一種產(chǎn)品在哪一個(gè)國(guó)家賣得好，沒(méi)幾個(gè)月你就看到都是中國(guó)品牌，一些規(guī)模不大的企業(yè)在出口一些低質(zhì)量的產(chǎn)品與我們壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。”

        出局考驗(yàn)

        根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年前9個(gè)月，中國(guó)累計(jì)出口汽車61.4萬(wàn)輛，同比累計(jì)增長(zhǎng)約60%。自主品牌的出口確實(shí)表現(xiàn)喜人，但這并不能掩蓋背后存在的一些問(wèn)題。

        記者從商務(wù)部方面獲得的一份數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年，具有汽車出口許可證的整車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)370余家，而在這些出口企業(yè)當(dāng)中，每年出口量只有不到50輛、每年出口金額只有不到50萬(wàn)美元的企業(yè)，差不多占據(jù)著一半的比例，也就是180家左右。

        “正是這些出口規(guī)模不大的企業(yè)，由于自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足而常常在國(guó)外挑起價(jià)格戰(zhàn)，并逐漸使得中國(guó)汽車的出口局面不斷惡化，中國(guó)汽車企業(yè)在海外的品牌形象也得不到提升。”一汽進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗在接受記者采訪時(shí)稱。

        據(jù)一位接近商務(wù)部的人士透露，此次商務(wù)部關(guān)于出口政策的調(diào)整，將會(huì)嚴(yán)抓汽車出口資質(zhì)環(huán)節(jié)，“如果發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)常在境外挑起價(jià)格戰(zhàn)，會(huì)在下一年度取消他們的出口資質(zhì)；此外，對(duì)那些年出口量和出口金額較少的企業(yè)，也會(huì)不再滿足新的出口資質(zhì)的要求。”

        據(jù)了解，目前，由商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司牽頭制定的出口新政正在征求廠商意見(jiàn)階段，像奇瑞、長(zhǎng)城、吉利等一些出口大戶都曾接受過(guò)商務(wù)部的意見(jiàn)征詢。有企業(yè)透露，目前征詢意見(jiàn)階段的一個(gè)方案是，國(guó)家將對(duì)連續(xù)兩年出口數(shù)量少于每年50輛或出口金額低于每年50萬(wàn)美元的企業(yè)，建議暫停其出口資質(zhì)，這些企業(yè)將進(jìn)行重新整頓，在證明自己具備一定出口潛力后可再次向國(guó)家提出出口資質(zhì)申請(qǐng)，通過(guò)嚴(yán)格考核后才可以恢復(fù)出口。

        重組預(yù)期

        “一直以來(lái)，我們的出口業(yè)務(wù)主要依靠海外的代理商，去年，我們只出口了30輛左右的汽車，從明年開(kāi)始，我們很可能會(huì)被取消出口資質(zhì)。此外，我們的出口利潤(rùn)本來(lái)就很低，如果新政策要求企業(yè)提升出口服務(wù)質(zhì)量，那我們必須要在海外單獨(dú)建立銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這無(wú)疑會(huì)給企業(yè)增加很多成本。”湖北隨州一家專用車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不無(wú)悲觀地向記者表示。

        實(shí)際上，將那些出口規(guī)模較小的企業(yè)擋在出口大門(mén)之外，使其生存處境更為艱難并以此加劇這類企業(yè)的被重組預(yù)期，同樣也是這次出口政策調(diào)整的主要初衷之一。“提高出口資質(zhì)可以加快汽車企業(yè)的兼并重組過(guò)程，優(yōu)化出口主體。”支陸遜表示。

        關(guān)于兼并重組，近幾年來(lái)一直是各位汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的關(guān)鍵詞之一，例如，為了加快兼并重組進(jìn)程，2009年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》就明確指出，“四大四小”將成為國(guó)家重點(diǎn)支持的重組企業(yè)，其中，鼓勵(lì)上汽、一汽、東風(fēng)和長(zhǎng)安“四大”在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行兼并重組；支持北汽、廣汽、奇瑞、中國(guó)重汽“四小”實(shí)施區(qū)域兼并重組。目的就是為了提升單一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力，并提升企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        “上世紀(jì)六十年代，德國(guó)的汽車整車企業(yè)有100多家，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，慢慢沉淀下來(lái)的也就是10多家；日本也一樣，最早時(shí)有大量的汽車生產(chǎn)主體，后來(lái)通過(guò)不斷的兼并重組，形成了現(xiàn)在的豐田、本田、日產(chǎn)、鈴木等不超過(guò)10家整車企業(yè)；中國(guó)汽車工業(yè)也要走這條道路，幾百家整車企業(yè)并存的局面顯然不利于中國(guó)汽車業(yè)快速向前發(fā)展。”支陸遜表示。

        汽車出口政策調(diào)整在即，對(duì)于企業(yè)而言，冷暖自知。（何勇）